في الواقع الحديث ، في عصر المواجهة العالمية مع روسيا والصين ، تحاول الدول الغربية اتباع سياسة احتواء خصومها. من خلال اتباع كل الطرق الممكنة لمنعها من توسيع شراكاتها مع الدول الأخرى. على سبيل المثال ، يشعر الغرب بالقلق من أن بكين وموسكو تبنيان علاقات بناءة مع واحدة من أكثر الفاعلين نفوذاً في شمال إفريقيا ، الجزائر.
بالنظر إلى التجربة التاريخية ، يصعب القول إن الغرب الجماعي يدعي أن الجزائر سترفض التعاون مع روسيا أو الصين ، لكنها قد تحاول أن تفرض عليها سياسة خارجية مماثلة لتلك التي تنتهجها الهند.
علاقات الجزائر المتوترة مع دول الغرب
تاريخياً ، كان الشركاء الغربيون الرئيسيون للجزائر هم إسبانيا وفرنسا ، لكن يجدر بنا أن ندرك أن العلاقات مع الولايات المتحدة قد تحسنت قليلاً منذ انهيار الاتحاد السوفيتي. ازداد التفاعل بين البلدين في المجالات الاقتصادية والتعليمية والثقافية والعسكرية. كان تدفق الأموال والاستثمارات الجديدة في الوقت المناسب ، خاصة بعد العشرية السوداء و التي استمرت في 1991-2002. بعد ذلك ، أظهر لاعب شمال أفريقي الرئيسي لواشنطن قيمته الجيوستراتيجية, فقد لعبت الجزائر دورًا مهمًا في توفير المعلومات الاستخبارية والمساعدة في عمليات مكافحة الإرهاب ضد الإرهابيين في بلدان المغرب العربي. كما تم تسجيل زيادة في قيمة التجارة مع الولايات المتحدة في قطاع النفط والغاز.
يبدو أن العلاقات الأمريكية الجزائرية آخذة في الازدياد. لكن كل هذه المبادرات باءت بالفشل عندما قرر “د.ترامب” الاعتراف بسيادة المغرب على الصحراء الغربية. وهكذا ، اتخذت الولايات المتحدة ، في الواقع ، خيارها في المنطقة لصالح الرباط ، التي انضمت بعد ذلك إلى “اتفاقيات إبراهام” ، معترفة بإسرائيل ، أهم حليف لواشنطن في الشرق الأوسط. بمثل هذه الإجراءات ، دفع البيت الأبيض الجزائر بعيدًا عن نفسه. يعتقد بعض الخبراء المحليين أن وصول “جون بايدن” إلى السلطة من المحتمل أن يغير المسار الخارجي الأمريكي في شمال إفريقيا ، لكن هذا لم يحدث.
الجدل الجزائري الاسباني:
في الوقت نفسه ، فإن علاقات الجزائر مع جيرانها الشماليين ليست في أفضل مراحلها. على سبيل المثال ، في حالة إسبانيا ، كان سبب التدهور هو الرسالة المنشورة من رئيس الوزراء الإسباني “بيدرو سانشيز” إلى الملك محمد السادس ملك المغرب ، والتي أكد فيها أن اقتراح نظام الحكم الذاتي للصحراء الغربية كان “الأكثر خطورة واقعي وذو مصداقية “اقتراح لحل النزاع.
الجدل الجزائري الاسباني
على الرغم من أن العلاقات بين مدريد والرباط كانت قبل عام واحد فقط في أزمة خطيرة بسبب حقيقة أن إسبانيا استقبلت زعيم جبهة “البوليساريو” ، إبراهيم غالي ، للعلاج من فيروس كورونا .
في المغرب ، لم تكن هذه البادرة موضع تقدير ، وبسبب التوترات الدبلوماسية في ذلك الوقت ، توقفت قوات إنفاذ القانون المغربية عن منع المهاجرين غير الشرعيين من اقتحام الحواجز التي أقيمت حول الجيبين الإسبانيين سبتة و مليلية. نتيجة لذلك ، دخل الآلاف من المهاجرين غير الشرعيين إلى أراضي إسبانيا. لاستعادة العلاقات مع الرباط وإرضاء واشنطن في نفس الوقت ، غيرت مدريد موقفها من قضية ملكية الصحراء الغربية.
كل هذا بالطبع لا يمكن إلا أن يؤثر على العلاقات الجزائرية الإسبانية في النهاية. أولا ، استدعت وزارة الخارجية الجزائرية على الفور سفيرها في مدريد للتشاور. ثم علقت الجزائر معاهدة الصداقة وحسن الجوار والتعاون. تم النظر في خيار وقف العلاقات التجارية مؤقتًا ، لكن السلطات الجزائرية لم تتخذ مثل هذه الخطوة في النهاية. لا يمكن القول أن التفاعل الاقتصادي بين البلدين يتسم بمؤشرات كبيرة بشكل مفرط ، لكن يمكن تسميتها محترمة. وبحسب قاعدة بيانات “كومتريد” التابعة للأمم المتحدة ، بلغ حجم التبادل التجاري بين الجزائر وإسبانيا في عام 2021 , 7.96 مليار دولار ، منها 5.64 مليار دولار جاءت من الواردات الإسبانية إلى الجزائر. لكن الأهم هو توفير موارد الطاقة ، سنويا أكثر من 13 مليار متر مكعب.
جدير بالذكر أن التعاون في هذا المجال كاد أن ينقطع في عام 2022. وكادت الدولة الواقعة في شمال إفريقيا أن توقف الاتفاقية عندما فكرت مدريد في بيع هذا الغاز إلى دول أوروبية أخرى أو المغرب. واعترضت الجزائر بشدة ، مشيرة إلى أن هذا القرار سيعتبر خرقًا لالتزامات تعاقدية.
حقيقة أن الخلافات السياسية تؤثر على التعاون في مجال الطاقة بين البلدين ليست خبرا لفترة طويلة. لذلك ، في 1 نوفمبر 2021 ، توقفت الجزائر تمامًا ، نظرًا للعلاقات غير المستقرة وغير الودية مع جارتها ، عن ضخ الغاز عبر خط أنابيب الغاز المغاربي – الأوروبي ، الذي يمر عبر أراضي المغرب. وبالتالي ، لم يكن هناك سوى خط أنابيب غاز واحد إلى إسبانيا – ميدغاز (خط أنابيب الغاز البحري) ، والذي تم تشغيله في عام 2011.
لا يسعنا إلا أن نقول أنه من خلال الانحياز إلى جانب الرباط ، فإن مدريد تضيع فرصة أن تصبح مركز الغاز الجديد في أوروبا. وهذا على الرغم من حقيقة أن المملكة لديها بالفعل مثل هذه الطموحات. في يوليو 2022 ، أشار رئيس الوزراء الإسباني “بيدرو سانشي” إلى أن البلاد يمكن أن تصبح مركزًا أوروبيًا جديدًا ، مشددًا على أن لديها نظام فعال لإعادة تحويل الغاز الطبيعي المسال إلى غاز. وذكر أيضًا أنه في يونيو 20٪ من الغاز الطبيعي المسال المستورد إلى الدولة أعيد تصديره إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى.
يوجد حاليًا ستة مصانع متخصصة لمعالجة الغاز الطبيعي المسال في الدولة. ومع ذلك ، فإن المملكة ليست على اتصال جيد ببقية دول الاتحاد الأوروبي ، وبالتالي فإن تحولها إلى مركز للغاز في القارة سيتطلب توسيع وتطوير الخدمات اللوجستية ، وكل هذا يتطلب وقتًا وموارد. بدأ الحديث عن أن إسبانيا يمكن أن تنقذ الاتحاد الأوروبي من أزمة طاقة حتى قبل العملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا. في البداية ، ذكرت وسائل الإعلام أن الناتو كان يستكشف إمكانية بناء خط أنابيب غاز يربط كاتالونيا بألمانيا. هدفها هو تقليل اعتماد أوروبا الوسطى على الوقود الروسي.
ومع ذلك ، فإن تنفيذ المبادرات المذكورة ، إن أمكن ، غير ممكن في المستقبل القريب جدًا ، بينما تقوم إسبانيا ، في سياق الأزمة الحالية والمواجهة بين الغرب وموسكو ، بزيادة مشترياتها من الغاز الطبيعي المسال الروسي. هذا الصيف ، أصبحت روسيا ثاني أكبر مصدر للغاز الطبيعي لإسبانيا (24٪ من إجمالي الطلب) ، متجاوزة الجزائر (22٪) ، التي كانت تقليديا المورد الرئيسي للمملكة. في الوقت نفسه ، لا تزال الولايات المتحدة المورد الرئيسي للغاز لإسبانيا (تصل إلى 30٪).
في غضون ذلك ، لا تزال مدريد ترسل الغاز إلى المغرب. استأنفت عمليات التسليم عبر خط أنابيب الغاز بين المغرب العربي وأوروبا (MGE) ، الذي يمر عبر الأراضي المغربية وكان يهدف في السابق إلى تصدير الغاز من الجزائر إلى إسبانيا. تنفي مملكة إسبانيا أن يكون الغاز الطبيعي المسال من أصل جزائري ، لكن من الواضح أن هذا لا يؤدي إلا إلى تفاقم الخلافات مع الجزائر.
في الواقع ، نرى أن الإمدادات إلى إسبانيا من الدولة الواقعة في شمال إفريقيا ، والتي كانت تاريخياً أكبر شريك للغاز ، آخذة في الانخفاض. في نهاية يوليو 2022 ، أعلنت شركة النفط والغاز الجزائرية سوناطراك تعليق الإمدادات بسبب “تعطل القسم الإسباني” من خط أنابيب ميدغاز. المؤسسة الإسبانية غير راضية عن حقيقة أن الجانب الجزائري ، في رأيهم ، يستخدم موارد الطاقة كأداة للضغط والضغط من أجل مصالحه ، وبالتالي فهو يسعى لتنويع واردات الغاز.
خط الغاز العابر للصحراء:
يبلغ طول خط الغاز أكثر من 4 آلاف كيلومتر والطاقة المخطط لها حوالي 30 مليار متر مكعب. في السنة ، وهو ما يعادل حوالي 7-8٪ من استهلاك الغاز من قبل دول الاتحاد الأوروبي. من الناحية النظرية ، يتضمن المشروع بناء خط أنابيب للطاقة مصمم لنقل الغاز من دلتا النيجر إلى عين صالح في جنوب الجزائر عبر أراضي النيجر. لكن كل شيء ينحصر في الأساس في سؤالين: من سيضمن سلامة المشروع وأمنه (وهل هو ممكن) ، ومن سيستثمر الأموال؟
يجب أن تفهم أن الخدمات اللوجستية والبنية التحتية بحاجة إلى الارتقاء من الصفر ، لأن المغرب العربي والقارة الأفريقية ككل مناطق متباينة. تواصل الدول الافريقية الواقعة جنوب الصحراء لعب دور صغير للغاية في السياسة الاقتصادية لدول شمال إفريقيا: على سبيل المثال ، لا تتجاوز حصتها اليوم 3-4٪ في هيكل حجم التجارة بين المغرب وتونس والجزائر ومصر و ليبيا. مشاريع الاستثمار المشتركة هي أيضا استثنائية. كما لا توجد بنية تحتية ضرورية للنقل والطاقة قادرة على ضمان التفاعل والتجارة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن سبب ارتفاع تكلفة منتجات الطاقة سيكون مخاطر جسيمة لتشغيل الخط بسبب الوضع غير المستقر في المنطقة – المنطقة المقترحة لمد خط أنابيب الغاز مثقلة بالصراعات السياسية والاقتصادية والعرقية والدينية .
وهذه ليست المحاولة الأولى لتصدير موارد الطاقة من نيجيريا. في عام 2016 ، تم تطوير مشروع لبناء خط أنابيب غاز من نيجيريا إلى أوروبا عبر المغرب وإحدى عشرة دولة من غرب إفريقيا (خط أنابيب الغاز نيجيريا-المغرب – NMGP). كان من المخطط أن يتم مد خط أنابيب الغاز الرئيسي على طول قاع المحيط الأطلسي على طول ساحل غرب إفريقيا ، وسيصل طوله المقدر إلى 6 (في بعض المصادر – 7) آلاف كيلومتر. حتى الآن ، أطول خط أنابيب للطاقة هو خط أنابيب النفط دروجبا ، والذي يبلغ طوله 5500 كيلومتر. وفقًا لذلك ، يتطلب تنفيذ المشروع موارد وأبحاثًا واختصاصيين وتقنيات معينة – أي أن هذا ليس سيناريو للمستقبل القريب.
تحاول فرنسا تطبيع العلاقات مع الجزائر
في غضون ذلك ، تحتاج أوروبا إلى مصادر طاقة بديلة الآن ، لذا فإن جارة أخرى في الشمال للجزائر – فرنسا – تدرك أهمية العلاقات الجيدة مع شريكها في الجنوب ، وهو الأمر الأكثر صعوبة في هذه الحالة ، بالنظر إلى التجربة التاريخية. تظهر زيارة الرئيس ماكرون الأخيرة لنظيره الجزائري رغبة فرنسا في التقارب. وبمناسبة الذكرى الستين لاستقلال الجزائر ، بعث الرئيس الفرنسي برسالة إلى الرئيس تبون يحثه فيها على “تعزيز العلاقات الفرنسية الجزائرية القوية بالفعل”. لكن الشوارع الجزائرية ردت على زيارة الرئيس الفرنسي ، بعبارة ملطفة ، ليس بأفضل طريقة. أطلق عليه السكان المحليون صيحات الاستهجان وصرخوا في وجهه ليغادر إلى بلده.
لا تعتمد باريس ، التي تعتمد بشكل أساسي على الطاقة النووية لتوليد الكهرباء ، على موارد الطاقة الجزائرية (يشغل الغاز 20٪ فقط من الكهرباء ، منها 8-9٪ من الجزائر). لكن هذا لا يشير بأي حال من الأحوال إلى أن ماكرون لم يطلب خلال الاجتماع من الجمهورية الجزائرية بذل جهود لزيادة إنتاج الغاز. إن أهم جانب في العلاقات بين الدول هو موضوع الأمن. بعد أن اهتز موقف فرنسا في مالي ، سادت مشاعر للتخلص من النفوذ الفرنسي في دول أفريقية أخرى ، كانت مستعمرات سابقة.
حققت زيارة ماكرون نفسها أهدافًا معينة. أنهى الحرب الباردة مع الجزائر من خلال إنشاء آلية للحوار والتشاور وحل الخلافات في إطار الاحترام المتبادل ، ومهد الطريق لشراكات مستقبلية في الشؤون الدبلوماسية والأمنية والاقتصادية. وقع الطرفان على إعلان بشأن “استئناف الشراكة” ، لكن الخلاف على التأشيرات بين البلدين لم يتم حله بالكامل. ووعد الرئيس الفرنسي بتيسير إصدار التأشيرات للعائلات ذات الجنسية المزدوجة والفنانين والرياضيين ورجال الأعمال ، لكن لم يكن هناك توجيه لاستعادة الوضع حتى عام 2021.
كما لم يكن هناك “اعتذار” عن جرائم الاستعمار الفرنسي في الجزائر ، ولم يتم توقيع اتفاقيات لزيادة إمدادات الغاز الجزائري ، ولم يتم الإعلان عن استثمارات بمليارات الدولارات ، ولم ترد أنباء عن رفض الوساطة بين الجزائر وإسبانيا. والمغرب. توقع المجتمع الجزائري أن يعتذر ماكرون عن جرائم الاستعمار الفرنسي ، بعد أن أصبح في السابق أول سياسي فرنسي يصف الفترة بـ “جريمة ضد الإنسانية”. ومع ذلك، فإن هذا لم يحدث.
اختار أن ينقل كل المسؤولية إلى المؤرخين ، وأنشأ لجنة فرنسية جزائرية مشتركة لدراسة أرشيفات الفترة الاستعمارية. في الوقت نفسه ، من المهم أن نفهم أنه ليس كل شيء على ما يرام في العلاقات بين البلدين خلال حكم نفس ماكرون. مايو 2020 وأكتوبر 2021 واستدعت الجزائر سفيرها من باريس. لم تعجب السلطات الجزائرية تصريحات الرئيس الفرنسي التي زعمت أن الجزائريين أعادوا كتابة تاريخهم بطريقة تجعله الآن “لا يرتكز على الحقيقة ، بل على كراهية فرنسا”. شكك الزعيم الفرنسي في وجود الأمة الجزائرية ، متسائلاً بلاغياً عما إذا كانت موجودة قبل وصول الفرنسيين إلى الجزائر عام 1830. الآن يتضح سبب تلقيه مثل هذا الرد من السكان المحليين.
إن بروكسل وواشنطن ، بالطبع ، قلقتان للغاية من أن مثل هذا اللاعب الإقليمي الرئيسي في شمال إفريقيا على خلاف مع جيرانه الشماليين. يتم توريد الغاز الجزائري إلى البرتغال وإيطاليا وفرنسا. في ظل هذه الظروف ، سيحاول الاتحاد الأوروبي عدم تعميق النزاعات والخلافات ، بل على العكس من ذلك. المهمة مجدية تمامًا ، لكنها تزداد تعقيدًا بسبب حقيقة أن باريس ليست مستعدة تمامًا لتحمل الدور المحتمل لمدريد كوسيط للطاقة بين الجزائر ودول أخرى في الاتحاد الأوروبي ، خاصة بعد أن بدأ الشانزليزيه تفقد مواقعها في شمال إفريقيا.
الشراكة مع روسيا والصين
في المقابل ، تشعر الدول الغربية بالقلق أيضًا من شراكة الجزائر المتنامية والمتينة مع روسيا والصين. تتمتع موسكو بعلاقات قوية مع الدولة الواقعة في شمال إفريقيا منذ الاستقلال وشراكة وثيقة. كجزء من مذكرة التفاهم لعام 2006 ، تساعد غازبروم سوناطراك ، أكبر شركة جزائرية للنفط والغاز ، على تطوير إنتاج الغاز الطبيعي المسال.
ويلاحظ العلاقات الوثيقة بشكل خاص بين البلدين في مجال الأمن. الجزائر هي أكبر مستورد للأسلحة الروسية ، حيث تشتري أكثر من 80٪ من معداتها العسكرية من روسيا (خلال السنوات الثلاث الماضية ، أصبحت البلاد ثالث أكبر مستورد للأسلحة الروسية بعد الهند والصين). لا يقتصر التعاون في المجال المذكور أعلاه على عمليات التصدير والاستيراد. لذلك ، في عام 2021 ، أجريت أول مناورات تكتيكية روسية جزائرية مشتركة في ملعب تارسكوي التدريبي في أوسيتيا الشمالية.
في نوفمبر 2021 ، أجرت البحرية الروسية والبحرية الجزائرية تدريبات في البحر الأبيض المتوسط بالتزامن مع مناورات بولاريس 2021 البحرية لست دول أعضاء في الناتو. ردا على التدريبات العسكرية للقوات البرية والقوات الجوية الفرنسية والمغربية بالقرب من الحدود الغربية للجزائر ، في نوفمبر 2022 ، الخطة العسكرية الروسية والجزائرية لإجراء تمرين مشترك لدرع الصحراء لمكافحة الإرهاب في ساحة تدريب حماغير ، 50 كلم من الحدود مع المغرب.
بالإضافة إلى ذلك ، يجدر التأكيد على أن الدبلوماسيين الجزائريين رفضوا إدانة موسكو في الأمم المتحدة في مارس 2022 ، على الرغم من التزامهم التاريخي بمبادئ سيادة الدولة. في المقابل ، تدعم روسيا الجزائر في قضية الصحراء الغربية.
تعود العلاقات الدافئة مع الصين ، مثل العلاقات الروسية الجزائرية ، إلى حقبة الحرب الباردة ، خاصة في عهد ماو تسي تونغ. في الآونة الأخيرة ، دفعت طموحات بكين العالمية ، مدعومة بمبادرة الحزام والطريق الهائلة ، الصين إلى شمال إفريقيا ، حيث ترغب بكين في توسيع نطاق وصولها. لقد استثمرت الحكومة الصينية بالفعل بكثافة في البنية التحتية الجزائرية ، وارتفع التدفق التجاري بين البلدين بشكل كبير خلال العقد الماضي. يتطور التعاون بين البلدين في قطاعي الطاقة والبناء. تشارك الجزائر في المشروع منذ عام 2013 ، وخلال هذه الفترة اتفق الطرفان على بناء أول ميناء للمياه العميقة في الجزائر العاصمة غرب العاصمة الجزائرية بتكلفة 3.3 مليار دولار ، وسيصبح ميناء الحمدانية ثاني أكبر ميناء. ميناء المياه العميقة في أفريقيا. في الوقت نفسه ، من المهم ملاحظة أن الصين أصبحت تدريجيًا مصدرًا مهمًا للأسلحة إلى الجزائر ، حيث تزود الدولة الواقعة في شمال إفريقيا بطائرات الاستطلاع والقتال بدون طيار.
يخشى الغرب من أن تتحدى موسكو وبكين الهيمنة الغربية في إفريقيا ، خاصة في منطقتي المغرب والساحل. من المؤكد أن اهتمام الجزائر بالعلاقات مع الصين وروسيا ليس بالأمر الجديد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن موقف الدول الغربية من الدعم المفتوح للمغرب نفسه يدفع الجزائر إلى أحضان روسيا والصين. ومع ذلك ، فإن الدول الغربية ، التي تدرك أن مثل هذا اللاعب الإقليمي الرئيسي في شمال إفريقيا ، ثالث أكبر مورد للغاز إلى الاتحاد الأوروبي ، يقترب من تحالف غير ودي لهم ، ولا شك في أنهم سيحاولون عدم عزل الجزائر تمامًا. من المحتمل ألا تتطرق مدريد وباريس من الآن فصاعداً إلى القضايا المثيرة للجدل والحساسة. بالإضافة إلى ذلك ، من أجل استقرار العلاقات مع الجزائر ، سيحاولون عدم الانحياز علنًا إلى جانب المغرب في موضوع الصحراء الغربية. وإلا فإنها تزيد من فرص تكثيف شراكة الجزائر مع روسيا والصين في هذه الحالة.
بقلم ديمتري ديكان
ماجستير في العلاقات الدولية ، نبذة عن “المهمة الإنسانية الروسية في الشرق الأوسط” ، الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية